【世界时间深度】两年换五任首相,法分威力为
发布时间:2025-10-22 09:18
【环球时报驻法国特约记者 商开元 环球时报特约记者 岳文】编者按:今年秋天,法国政界再次陷入紧张。勒科尼总理在一个月内经历了多次权力“过山车”。他领导的新政府在上周的不信任动议中勉强幸存,但将于10月24日开始的2026年预算审查仍然像一块巨石一样悬在马克龙总统领导的中间阵营头上。自2017年以“超越左右”立场打破传统政党格局以来,马克龙领导的中间派政党成为法国政治权力的中心。然而,2022年和2024年两次国会选举后,分政府陷入“暂停管理”的问题。左、中、右“三足鼎立”群体,便士的政治力量逐渐减弱,失去了主导地位。近两年来,神父恩奇政府已更换了五位总理。在欧洲,一些悲观主义者担心法国政治的不稳定不仅会削弱自身,还会危及欧洲的团结;但也有乐观的声音认为,政治动荡给了法国重塑政治文化的机会。 “减赤字”与“安抚民意”的不对等 10月16日,法国总理勒科尔尼在国民议会投票中以18票之差险些被免职,险些躲过两项不信任动议。此前,他在短短一个月内经历了不少权力“过山车”:9月9日被马克龙总统任命为总理,10月6日因组阁受阻而递交辞呈,10月10日再次被任命组建“勒科尔内二世政府”。即使职位暂时得到保障,但仍需通过10月开始的2026年预算审查。er 24.左翼和右翼勒科尼被迫宣布“暂停养老金改革”,以换取大多数法国社会党议员投弃权票。这一举措稳定了局势,但被舆论视为是为了换取政治安全而做出的暂时妥协。尽管社会党领袖奥利维尔·福尔表示此举“避免了一场大规模危机”,但他仍然强调“议员弃权并不意味着支持”。养老金改革原本是政府整顿财政的主要举措,其搁置意味着削减赤字的目标更加难以实现。勒科尔尼必须在预算中制定新的融资方案,以平衡社会需求与欧盟的财务要求。 法国《世界报》形容勒科尔尼在议会讲台上“体验了僧侣的孤独”——原本他应该得到支持的便士席位上出现了很多空位;作为会员左右翼议员轮流上台发言,议长雅埃尔·布朗-皮维坚持继续敲击木槌维持秩序。勒科尔尼警告说:“要么进行真正的辩论,要么抓住危机中的国家——选择权在你。”他指责反对派“劫持预算程序”并呼吁回归理性。然而,投票结果一公布,法国左翼政党“法国不屈”立即宣布将提交第三份罢免共和国总统的提案。由于多种原因,分和左右之间以及极左和极右之间的差异难以弥合。首先,《世界报》报道称,法国政坛长期以来出现“总统多数”的局面,即总统选举的成功往往直接导致其所在政党在随后的议会选举中取得成功,从而获得议会多数席位。即使之后中间派失去了主导地位,左右议员未能通过跨党派联盟有效制衡总统。此外,法国目前的政治文化本身也不利于凝聚共识。 《世界报》认为,与一些北欧国家或德国的多党制不同,法国长期以来没有跨意识形态联盟的传统,妥协文化在法国精英中也较为罕见。尽管马克龙呼吁“逐条协商”制定合作法,但各党都坚持关键选民的承诺,导致难以形成全面联盟。与此同时,经济问题加剧了政治危机。法国公共支出占国内生产总值(GDP)近60%,财政赤字率早已超过欧盟3%的上限。能源转移、社会补贴、地方财政和公共规划医疗保健持续增长缓解资金压力。虽然养老金改革暂缓可能会暂时缓解社会紧张局势,但降低了赤字削减的可行性。当预算涉及增税或削减地方资金时,政府势必面临另一波抗议。如此一来,分政府就陷入了“减赤字”与“强化民意”的不平等之中。法国历史学家吉尔斯·理查德在《世界报》上撰文称,法国正在经历一场前所未有的民族认同危机。长期的结构性失业、经济不安全和社会分裂正在侵蚀曾经支撑法兰西共和国的基础。只有 13% 的法国人认为自己是“centso”。自1958年法兰西第五共和国成立以来,这一制度设计就以加强总统权力为中心,旨在克服第四共和国议会分裂、政府频繁更迭的弊端。然而尽管总统拥有解散国民议会、任命总理以及在危机时期行使非凡权力的宪法工具,但政府仍必须依靠议会多数才能有效运作。大多数过去的总统都来自左翼和右翼两个传统阵营——社会党和共和党。他们凭借深厚的社会基础和组织动员能力长期主导着法国政坛。 “左右共治”已成为法国半个多世纪的政治常态。左派强调社会正义和再分配,右派则捍卫市场自由和国家秩序。政治权力在两者之间周期性交替,形成稳定的两极格局。相比之下,中间派长期以来被认为是“折衷派”,“缺乏激情和气度”,在权力结构中充当调解人而不是领导者。 2017年,马克龙的崛起打破了这一局面模式。他成为第五共和国历史上第一位以美分多数和议会多数支持赢得总统选举的领导人。这种“政治胜利”是几个条件综合作用的结果:第一,传统主要政党的信任崩溃。由于奥朗德任期内界限模糊和内部分裂,左翼社会党已经失去了基础。共和党的共和党信誉因候选人菲永妻子“获取免费资金”的丑闻而受损。其次,法国选民普遍厌倦了左翼与右翼的长期对抗,反思“分歧之分歧”的政治叙事。马克龙本人是前经济部长,他既是技术官僚,又是改革者。他善于跨越派别,吸纳社会党和共和党的温和派,以“非左即右”的态度赢得公众期待。他主张用务实主义取代意识形态纷争:促进社会领域的开放和平等,推动减税、放松劳动监管,鼓励经济政策创新投资;在国际层面,他强调欧洲一体化的振兴。这种与社会自由主义和市场改革精神相适应的“混合管理”一度使美分上升到权力中心。然而,所谓“马克龙式中间派”并不是传统意义上的中间派政治。这不是前总统德斯坦宣扬的自由主义,也不是以贝鲁为代表的基督教民主,而是一种以个人初选总统为核心的“马克龙主义”。什么是“宏观主义”?马克龙领导的复兴运动党成员查尔斯·罗德威尔表示:“它代表了自由的经济政策、强烈的亲欧立场、推动国家改革的决心以及在安全问题上的强硬态度。爸爸。”分析t法国媒体称,该币“政治胜利”背后也存在隐患。 2017年成立的“前进共和国”(今天法国复兴运动党的前身)在国民议会中获得绝对多数席位,但缺乏坚实的组织和思想基础。它更像是一个“竞选机器”,而不是一个既定的政党。结果,随着核心人物马克龙的支持率盛衰,该党很快宣布解散。 2022年国民议会选举后,马克龙领导的中间派失去绝对多数席位,被迫在具体问题或案件上与其他政党结盟。 2024年大选的第一部分就是过度强化法国政坛的“三柱结构”:左翼联盟、中间派和最远的“民族联盟”并列,分党不再占据优势。总统发表讲话后,中间阵营内部的裂痕进一步加深。解散了议会。前总理爱德华·菲利普公开呼吁提前举行总统选举并宣布参选;另一位曾经被认为是马克龙得力助手、现任复兴运动党秘书长的前总理加布里埃尔·阿塔尔近日也公开宣称:“和很多法国人一样,我已经无法理解总统的决策了。” 《世界报》称,“中间阵营内部的竞争已经开始”,各派政治机器为2027年的权力斗争筑起围墙、分工运作。今年5月,法国《费加罗报》援引该国民意调查机构Odoxa-Backbone的一项调查称,82%的法国人认为“马克龙主义”将在马克龙任期结束后消失,只有40%的人认为它构成了“马克龙主义”的核心。 真正的政治思潮。调查显示,即使在复兴党内部,也有59%的支持者同意这一判断。因阿迪据调查,只有 13% 的受访法国人认为自己是“美分”。 《费加罗报》称这一趋势为“左派右派回归,中间派崩溃”。报告认为,未来法国社会的政治自我定位将回归传统的左右轴心。 “它可能会催生一种更加合作的政治模式。”任期至2027年的马克龙多次强调,他将完成本届总统任期。法国媒体《大对话》网站发表文章称,在左、中、右“三极对抗”期间,“美分面临的最大挑战是如何在‘后马克龙时代’保持团结。这些另类虽然是在马克龙主义框架下成长起来的,但缺乏真正以妥协和平衡为中心的美分政治文化。”文章认为,2024年国民议会的解散揭示了深刻的问题 法国中间派内部出现裂痕。实力竞争政治分歧、路线分歧和个人野心让法国人担心是否会重蹈奥朗德集团外部环境的覆辙。左翼和右翼的民粹主义浪潮——这些力量以简化的口号和情感化的叙述赢得了人民的支持。激发社会共鸣。如果继续陷入派系斗争和空纲,仙党就会分裂成多个小党派,只能依靠选前联盟来生存。文章认为,能否在2027年总统选举前在一位候选人的领导下实现团结,将决定该阵营中间派的命运。当维持体系平衡的主要人物退出舞台时,这个群体是否还能继续下去,制度和金融危机不仅削弱了法国,而且危及欧洲的信心。远在欧洲许多国家的政党中,法国作为欧洲一体化进程的支柱之一,其力量的强大在于其对欧洲的信心。新政府很重要。另一方面,也给了法国摆脱长期以来“拒绝协商对话”政治文化的机会。他认为,本届议会由三个规模相当的政治集团组成,这确实符合比例代表制的逻辑,但却是政治文化的转型。如今,没有任何一个阵营能够推动法国社会的深刻改革。 ”